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風(fēng)機價格下行亟需政策支持

雖然《報告》中對2012年全球風(fēng)電發(fā)展狀況持肯定態(tài)度,但也不能否認,全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)仍然面臨困難和挑戰(zhàn)。

  首先,風(fēng)電市場日益緊縮、汽輪機市場供過于求導(dǎo)致價格面臨巨大下行壓力。其次,在緊縮驅(qū)動的經(jīng)濟格局下,可再生能源補貼機制存在波動性。最后,行業(yè)繼續(xù)在價格上面臨與化石燃料和核能競爭的挑戰(zhàn)。

  即便如此,所有風(fēng)電發(fā)展的根本驅(qū)動力仍然存在,那就是全球都需要干凈清潔、價格實惠、本地開發(fā)、安全可靠、安裝迅速的能源供應(yīng)。這些驅(qū)動力將成為促進風(fēng)電發(fā)展的長效動力。

  因此,《報告》認為,未來幾年,政策是推動風(fēng)電發(fā)展的重要力量。

  “一直以來,很多因素推動著風(fēng)電的發(fā)展,如保障能源安全,不受燃料價格波動的影響,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,減緩氣候變化,減少地區(qū)的空氣和水污染等!比蝻L(fēng)能理事會秘書長史蒂夫·索耶說,“目前,風(fēng)電的價格正在越來越多的市場里變得具有競爭力,而有些國家的政府依然大量補貼化石燃料,相當于鼓勵排放二氧化碳。在2012年,這些排放所得到的補貼相當于110美元/噸二氧化碳!

  《報告》分析說,國家級的政策是推動市場發(fā)展的最重要因素,而這些政策所帶來的影響也具有巨大的不確定性。比如:盡管美國在2012年成為全球新增風(fēng)電裝機容量最多的國家。然而,美國的生產(chǎn)稅收抵免(PTC)政策推遲到2013年1月1日宣布延續(xù),意味著2013年美國市場的裝機容量將陡然下降,而后在2014年逐漸恢復(fù)。

  似乎可以確定的是,目前政策不確定性的浪潮將席卷歐洲許多市場并影響2013年的市場,也許還會影響2014年。《報告》預(yù)測,受到歐洲主權(quán)債務(wù)危機等影響,歐洲各國的國內(nèi)可再生能源政策具有不確定性,歐洲2012年的創(chuàng)紀錄裝機容量將很可能要到2014年才重演。

  “歐洲國家不能保持其政策的可持續(xù)性,這損害了投資者的信心,而這將導(dǎo)致可再生能源產(chǎn)業(yè)的成本不斷上漲,使歐盟各國實現(xiàn)2020可再生能源目標的成本增加!睔W洲風(fēng)能協(xié)會CEO托馬斯·貝克表示。

  對此,全球風(fēng)能理事會提出疑問:關(guān)于歐洲2020年后的目標討論是什么樣的呢?在市場重新恢復(fù)顯著增長前,中國穩(wěn)定的風(fēng)電政策將維持多長呢?印度會及時糾正“政策空白”以加強2014年的市場嗎?

  但是,《報告》認為,這些都是行業(yè)短期內(nèi)需要考慮的問題。低迷的市場和制造業(yè)產(chǎn)能過剩所帶來的風(fēng)機價格的下降才是需要長期考慮的問題。

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